鄂州警方制定关于深化“放管服”改革 优化营商环境24条措施

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为深入贯彻落实省政府《关于进一步优化营商环境的若干意见》《关于深化“放管服”改革持续推进政府职能转变的实施意见》和市政府《关于深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》，结合公安部、省公安厅和市委、市政府的部署，按照“简政放权、放管结合、服务优化”宗旨和“为民、务实、创新”原则，进一步推进全市公安机关“放管服”改革，实现公安政务服务“三少六办”（即少跑腿、少花钱、少操心；网上办、掌上办、一次办、集中办、自助办、就近办），切实优化营商环境，湖北省鄂州市公安局制定出台了24条措施： [原创文章：www.ii77.com]

警方查处制售假冒板材窝点

一、推进严打整治，营造良好法治环境。

1、推进涉企严打整治。坚决维护市场主体合法权益，严厉打击黑恶势力、非法集资、金融诈骗、制假侵权等破坏市场秩序、影响发展稳定的行为。开展优化企业项目周边治安环境专项整治行动，列出一批重点案件线索进行挂牌督办；建立公安、环保、食药、税务、金融、国土等执法部门的线索移送、情况通报、部门联席、执法联动等工作机制，开展打击制造假冒伪劣产品、危害食品药品安全、危害环境安全和涉众型、风险型经济犯罪以及在工程建设领域围标串标等扰乱市场经济秩序违法犯罪行为。

2、推进涉企矛盾纠纷化解。对拖欠民工工资、非法集资、征地拆迁等涉企矛盾纠纷进行全面排查，积极协助推动问题化解；开展送法进企业活动，指导开展“平安企业”、“法治企业”创建活动，加强企业内部治安防控、安全隐患查改，为企业发展营造良好的平安法治环境。

3、严格规范涉企执法。坚持依法稳妥处理涉企案件，合理区分经济纠纷和经济犯罪、合法财产和违法犯罪所得、企业正当融资和非法集资等问题，严防刑事执法介入经济纠纷、民事责任变为刑事责任，让企业家安心干事创业。开展全市公安机关涉企执法专项检查和涉企执法案件评查活动，努力营造良好的涉企执法氛围。

4、维护企业合法权益。在办理涉企案件中，树立谦抑、审慎、善意、文明、规范办案理念，对企业法定代表人审慎采取强制措施，维护企业家人身权、财产权。对涉企案件审慎采取扣押查封企业财产、企业账目和冻结银行账户等措施，避免对企业正常生产经营活动造成不利影响。保护企业合法权益，严防受侵害资产转移流失，全力追逃追赃，规范涉案财物处置，最大限度减少企业经济损失。

鄂州市公安局出入境窗口

二、实施精简优化，精准协同放权。

通过“减事项、减环节、减时限”，最大限度减量提质、减时增效，进一步降低门槛、放松规制，持续激发市场活力。

5、减少审批事项。消防部门减少消防审批范围、取消部分认证检测。取消建筑面积在300平方米以下或者投资额在30万元以下（或者省级人民政府住房城乡建设主管部门确定的限额以下）的建设工程竣工验收等消防备案。对于除公共娱乐场所以外且建筑面积小于300平方米的旅馆、饭店、商店等公众聚集场所，取消投入使用、营业前消防安全检查。取消非强制性消防产品的认证和检测要求，对未列入《强制性产品认证目录》的消防产品，建设单位申请消防验收或进行竣工验收消防备案时，不需要再提..品认证证书。取消11项消防验收申报材料和2项消防安全检查申报材料，取消具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料的证明文件、出厂合格证，取消施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件，取消建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件等建设工程消防验收申报材料。受理公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查时，取消建设工程消防验收和竣工验收消防备案的法律文件复印件等申报材料。

6、简化审批流程。推行普通业务“一窗通办”，整合优化业务办理流程，实现办理相关业务只进一扇门、只到一个窗口办结，做到受理、审核、缴费、发证“一次排队、一次办结”。交警部门在车驾管业务中推进“减证便民”，实行申请材料“四个减免”（免复印、免填表、免拓印、免提交）。推行简单业务“一证即办”，对补换领、审验驾驶证，补领机动车行驶证，驾驶人和机动车所有人联系方式变更等18类车驾管业务，凭本人居民身份证明一证即办。消防部门合并部分消防审批事项，对具备申报条件的公众聚集场所，可申请合并办理建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查，分别出具审批文书。推行审批申报“容缺受理”，对于申请资料不齐全的，可以先予登记接收，一次性告知需要补正内容，由申请人在审查过程中予以补齐。出入境管理部门对省内居民可持本人身份证在市内出入境窗口就近办理；省外户口居民申请护照、港澳通行证、赴台通行证的换发、补发，可持本人身份证就近办理，不再需要居住证或者亲属关系证明。

7、缩减审批时限。消防部门对消防审批时限压减一半，建设工程消防验收审批时限由20个工作日压缩至10个工作日；公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查时限由10个工作日压缩至5个工作日。出入境管理部门对本省居民申请出入境证件的，审批时限由10个工作日缩短为7个工作日，跨省异地申请出入境证件的，审批时限由30日缩短至20日。治安部门督促公章刻制企业在0.5个工作日内完成公章制作并实时向公安机关备案，不得要求用章企业自行前往公安机关办理公章备案。

鄂州市公安局户政窗口

三、强化科学有效，公平公正监管。