新西兰外长重申：反对“五眼”扩大职权范围

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【文/观察者网 赵挪亚】前一天刚宣布撕毁州“一带一路”协议，澳大利亚外长佩恩（Marise Payne）22日就“马不停蹄“”前往新西兰。就在本周，新西兰外长（Nanaia Mahuta）表示她不乐见“五眼联盟”扩大职权范围，这也被媒体和澳官员解读为马胡塔发出批评联盟向中国施压的明确信号。

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综合《新西兰先驱报》和Newshub等媒体22日报道，新西兰外长马胡塔当天与来访的澳大利亚外长佩恩会面。马胡塔重申，新西兰不愿“五眼联盟”扩大职权范围，在人权问题上施压。会后的联合声明，虽然被媒体解读成“针对中国”，但文中没有提到一处“中国”。另一方面，澳外长佩恩也表示不会干涉新西兰的对华政策。

几次拒绝跟随“五眼联盟”的对华立场后，新西兰在这一情报组织的位置似乎悄然发生了改变。本周，新西兰外长又在未事先通知澳大利亚的情况下，放出不满“五眼联盟”的信号，被外界解读为她批评联盟向中国施压。而在与澳大利亚外长的会谈后，新西兰外长仍坚持此前说法，这也让外界猜测，“五眼”可能变成“四只眼”。

马胡塔和佩恩22日会面马胡塔推特图

面对紧张局势，新西兰外长仍坚持：不愿扩大“五眼”职权

新西兰时间22日上午，澳外长佩恩到访惠灵顿，与马胡塔举行闭门会议。本周稍早之前，马胡塔曾就“五眼联盟”的职权范围发表评论，认为联盟应注于分享情报，不乐见联盟扩大职权范围，这也被媒体和澳官员解读为马胡塔向“五眼联盟”发出明确信号，批评联盟向中国施压。

新西兰媒体Newshub评论称，马胡塔的这番言论，让两国之间的“紧张局势加剧”，甚至可能在未来几周内引发“外交摩擦”。而马胡塔的说法，也让澳大利亚政府的官员感到“措手不及”。

果然，“五眼联盟”成为本次闭门会议的重点之一。《新西兰先驱报》注意到会议中，马胡塔的身边，坐的是新西兰情报系统的最高官员吉特里奇（Rebecca Kitteridge）。

吉特里奇（最左）出席闭门会谈官方图

会后，这个问题成为记者们询问的焦点。佩恩在回答有关“五眼联盟”的问题时称，“五眼”是一个“至关重要的战略联盟”，但各国“将选择在它们自己认为合适且符合各自国家利益的任何框架下，解决它们关注的问题”。

“我们对美国、新西兰、英国和加拿大的相互尊重是持久和持续的，这是我们澳大利亚人非常重视的。”

中国和新西兰关系：新外长马胡塔和澳外长佩恩面临“五眼”问题《新西兰先驱晨报》报道截图

马胡塔则再次强调了此前的说法：“就新西兰和中国问题发表讲话后，我向记者传达的信息是，‘五眼’协议仅涉及安全和情报框架。没必要在每个问题上，都把‘五眼’作为沟通问题的起点，比如围绕人权领域的特定问题。”

马胡塔在会后的新闻发布会上视频截图

但她也表示，新西兰“很重视”和“五眼”的关系。

除了“五眼联盟”外，佩恩还被问到宣布撕毁澳维多利亚州与中国“一带一路”协议，以及新西兰是否应该效仿的问题。

对此她表示，针对“一带一路”协议，澳政府将在适当的时候做出进一步的决定。她也不会干涉，这是新西兰“自己的问题”。

会后，双方共同发表了声明，总结了会谈的内容，虽然《卫报》澳大利亚版解读称，这份声明表达了中国“在地区内行动的担忧”，但全文并没有出现过一次中国，也没有出现“五眼联盟”。

这份声明称，两国外长讨论了深化合作的方式，以“应对我们地区面临的共同挑战”，两国“在充满挑战的全球环境中站在一起”。

“在一个开放、弹性和繁荣的印度-太平洋地区，促进我们共同利益非常重要。他我们重申将共同努力维护自由的国际秩序，这是地区稳定与繁荣的基础，并促进可持续的地区平衡，使所有国家，无论大小，都能自由追求自己的合法利益。”

文中也未提到“五眼联盟”，但写道：“两国外长一致认同，与其他志同道合的国家协调并在共同关心的问题上建立广泛联盟的价值。”

“五眼”即将变“四只眼”？

此次会面的背后，是外界对于新西兰可能退出“五眼联盟”的猜测。

本周一马胡塔就“五眼联盟”的演讲后，澳前外长亚历山大·唐纳（Alexander Downer）罕见在推特上批评称：“很遗憾看到新西兰外交部长降低了新西兰在‘五眼’计划中的角色。”

《悉尼先驱晨报》也在一篇报道中，描绘了澳政府官员在听到马胡塔言论后“措手不及”，因为新西兰方面事先没有就这一立场通知澳大利亚。甚至在近几个月内，澳政府内部已经有越来越多人“开玩笑似的”提到“五眼”可能变“四只眼”。

实际上，就在21日新西兰总理阿德恩也在演讲中表示，“五眼”不是发表批评中国联合声明的最合适组织。但她也认为，这些声明可以由更广泛的国家集团发布。

澳右翼天空电视台评论员安德鲁·博尔特（Andrew Bolt）甚至宣称：“新西兰正在出卖西方和澳大利亚，以讨好中国，因为中国是新西兰重要的贸易伙伴。马胡塔的说法，从根本上来说，就是让‘五眼’变‘四眼’。”

近几个月来，从拒绝参与涉港声明，到拒绝加入美国等国质疑世卫报告的队伍，新西兰的缺席屡屡让“五眼联盟”陷入“四缺一”的窘境。

对于新西兰的频繁“缺席”，澳大利亚新闻网4月3日刊发报道，指责新西兰在对华政策上过于“软弱”，甚至已被视作“五眼联盟”中的“软肋”（soft underbelly）。

佩恩，“史上最损害澳大利亚利益的外长”

本次会面的另一主角澳外长佩恩，刚刚于21日悍然宣布，撕毁维多利亚州的“一带一路”的协议。她的这一举措，也引发了不小争议。

澳大利亚知名记者迈克尔·帕斯克（Michael Pascoe）在推特上直言：“佩恩对澳大利亚利益的损害，比我能想到的任何其他外交部长都要多。”

还有人讽刺说：“如果佩恩主管修复我们和中国的关系，那么我们就完蛋了。”

佩恩22日上午为这一决定进行了辩护。她辩解称，澳政府有关决定对各国“一视同仁”，也不是要破坏澳大利亚与中国的关系。佩恩称，“世界上的很多国家，包括澳大利亚和中国，都清楚我们要维护自己的国家利益。我们要以这种方式来考虑问题。”

21日，我驻澳大利亚使馆发文回应，对这一行为表示强烈不满和坚决反对。

我驻澳大利亚使馆发言人表示，“一带一路”是一个经济合作倡议，始终秉持共商共建共享原则，倡导开放、包容、透明的精神，已经为参与各方带来了实实在在的利益。中方同澳大利亚维多利亚州在“一带一路”框架下开展合作，有利于深化双方经贸关系，有利于促进维州经济发展，增进维州人民福祉。

我驻澳大利亚使馆发言人指出，澳方此举是针对中方的又一无理挑衅行径。它再次表明澳方对改善中澳关系毫无诚意，势必对双边关系造成进一步损害，也必将搬起石头砸自己的脚。