..座谈会上，一个企业家说出了大实话

最近国家出台了不少支持中小民营企业的政策，加大对实体经济的资金投放支持。财知道君在后台看到很多留言在问为何中国企业的负担这么重，下面这位企业家的话应该能解答这个问题。

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这周五，..开了场降成本减负担专项督查座谈会，远东控股集团董事局主席蒋锡培在会上发表了建议，说的都是大实话！

“当前经济、金融、市场最大的问题是信心问题，最大的成本是制度成本。”

“进一步提高个人所得税起征点，由目前3500元/月至少提升至7000元/月。降低个人所得税最高边际税率，提高最低边际税率，减少税档。”

“允许环保不达标但没有造成重大影响或后果的企业有1～2年的整改期，而不是直接关门、抓人等简单粗暴的一刀切做法。”

“至少应撤并三分之一以上的乡镇和街道，二分之一以上的村委和居委会，避免盲目投资，增加企业负担。经济薄弱乡镇，空心村等十分严重，要切实减轻政府和企业负担，避免官僚主义、..和教条主义等导致的难以估量的巨额投入，劳命伤财。”

下面是蒋锡培发表的建议全文：

2018年8月10日，远东控股集团党委书记、创始人、董事局主席蒋锡培在..降成本减负担专项督查座谈会上发表建议。

蒋锡培表示，当前经济、金融、市场最大的问题是信心问题，最大的成本是制度成本，因此建议：

一、降税降费

1.降低增值税率。将目前的三档增值税16%、10%和6%改为两档10%和5%。小规模企业，即营收在500万元及以下的，免征增值税；营收在500～2000万元的，减半征收增值税。支持企业特别是支持制造业企业生存发展。

2.将利息纳入增值税抵扣。按照现行“营改增”政策规定，企业从银行等金融机构获得的贷款融资产生的利息等融资费用相关的进项税不能抵扣，若将融资费用也纳入抵扣链条，将切实降低企业的融资成本，扶持企业发展。

3.降低企业所得税。目前中国企业所得税法定税率为25%，高新技术企业为15%。在全球减税浪潮背景下，建议将企业所得税法定税率降至20%，高新技术企业降至10%。同时建议将《企业所得税法实施条例》第四十三条：企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，“按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰”，修改为“按照实际发生额扣除，但最高不得超过当年销售(营业)收入的5%”，以减轻企业负担和减少征管费用，以提升中国企业全球竞争力。

4.取消经济合同印花税。目前10类经济合同印花税比例税率从0.05‰～1‰不等，建议取消所有经济合同印花税。

5.减轻个人所得税负。进一步提高个人所得税起征点，由目前3500元/月至少提升至7000元/月。降低个人所得税最高边际税率，提高最低边际税率，减少税档。由3%～45%七档调整为5%～30%六档，在7000元纳税起征点的基础上，0.7～2万元的部分税率为5%；2～4万元的部分税率为10%；4～6万元的部分税率为15%；6～8万元的部分税率为20%；8～10万元的部分税率为25%；10万元以上的部分税率为30%。这样使个人所得税与当前我国物价水平相适应，有利于降低企业用工成本等，更利于留住钱财和人才，提升全球竞争力。

6.降低社保费率。建议养老保险、医疗保险和公积金企业承担比例分别降至为15%、5%和5%。目前企业和个人的承担比例一般是：养老保险企业20%，个人8%；医疗保险企业10%，个人2%；失业保险1%，个人0.2%；生育保险0.8%，全由企业承担；工伤保险0.5%-1.6%，全由企业承担；公积金企业6%-12%；五险一金企业合计承担成本相当于员工工资的39.4%-45.4%。

二、积极支持新三板，特别是主板企业融资、并购重组

截至2018年8月7日，新三板挂牌企业11095家，A股3535家，它们是中国最具活力和潜力的企业，上市企业强，则中国经济强。

1.降低新三板投资者准入门槛，从500万元下调至50万元，激发市场活力。自2018年1月15日新三板实施市场分层、交易制度等新政以来，截至7月27日，新三板挂牌公司累计成交金额505.27亿元，但成交额较新政前未有明显提升，且不及沪市或深市单日交易额。

2.取消股票质押率上限要求。中国证监会批准发布的《股票质押式回购交易及登记结算业务办法（2018年修订）》要求，股票质押率上限不得超过60%，单一证券公司、单一资管产品作为融出方接受单只A股股票质押比例分别不得超过30%、15%，单只A股股票市场整体质押比例不超过50%。这对上市公司流动性带来巨大压力，加剧了上市公司风险，影响企业家和市场信心。

三、科学合理有序整治环境。允许环保不达标但没有造成重大影响或后果的企业有1～2年的整改期，而不是直接关门、抓人等简单粗暴的一刀切做法。

四、保护知识产权，像治理酒驾那样打假，降低企业创新发展成本。对于侵犯知识产权，包括商号、商标、软件著作权等，以及生产假冒伪劣产品的行为，要依法依规及时查处。同时改变市场监管方式，加强从组织生产到流通环节、现场施工及检测机构的监督检查，以促进企业自律和市场健康可持续发展。

五、修改招标投标法。现招标投标法第四十一条规定了中标人的投标应当符合的条件，其中第(二)条：“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”修改为：“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格次低，或并且经评审的低于平均投标价格;但是投标价格低于成本的除外。”以从根本上倡导自律诚信，避免假冒伪劣，促进高质量可持续发展。

六、进一步撤并、调整镇村行政区划，至少应撤并三分之一以上的乡镇和街道，二分之一以上的村委和居委会，避免盲目投资，增加企业负担。截至2018年08月06日，中国县级行政区2851个，包括967个市辖区、369个县级市、1344个县、117自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区和1个林区; 乡级行政区39888个，村委会559702个和居委会102777个。经济薄弱乡镇，空心村等十分严重，要切实减轻政府和企业负担，避免官僚主义、..和教条主义等导致的难以估量的巨额投入，劳命伤财。

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今年六月份的时候蒋锡培在一个论坛上也提到了民营企业生产艰难的问题。

蒋锡培：好的命运是要靠努力的、是要靠争斗的，就像现在的美国，它之所以能够成为世界的霸主，一定有它的道理，它尊重人性，崇尚自由，它也讲究规则、讲究公平，否则不可能成为霸主，而现在，我们讲究的是人类命运共同体，我们倡导的是人们对美好生活的向往就是我们努力的方向。

在十几年前，东华老师就讲“国家与国家的竞争，就是企业家与企业家的竞争”，大家看到何尝不是如此？为什么三次破产的特朗普，能够被美国人民推上总统的宝座，为什么现在我们中央政府、社会对企业家如此寄予期待？

在以往的十几年当中，我们不断的呼吁，因为民营企业家是未来经济发展的重要力量，民营企业现在占整个税收贡献的2/3以上，占就业的80%以上，占新增就业的90%以上，没有税收、没有就业，国家怎么可能安宁稳定呢？百姓的生活怎么可能幸福美满？是不可能的。但是我们还有很多很多的问题，我们需要全球考量，我们需要全球竞争。

因此，我们早在十几年前就呼吁要建立诚信的社会，要形成全社会的诚信机制，让我们的友谊、让我们的交易不在这么艰难。

因此，我们近几年来看到，制度的红利在不断的释放，前几年我们提出来如何像治理酒驾那样打假？这份建议还是马云亲自写的。

我们也提出了如何进一步税制改革，降低企业的成本，包括尊重知识产权，反不正当竞争。加强产品质量，特别是招标、投标方的改变，还有国地税的合并，降低个人企业所得税，税制要提高、税率要降低。

尽管这次个人所得税没有按照我们提议的如愿，最高的税率35%、45%没有改变，这很难找得来、留得住全球优秀的人才，但是我们相信会变。

我们还提到的如何使坏账能够在税前抵扣，因为这么多年来，如此多的坏账，特别是2008年到现在为止，无论是今年我们系统还是企业，太多太多的坏账，但是就是不让抵扣。

现在国家财政部、税务总局4月份的23号文件，允许所有行业、企业的坏账只要在纳税前自行调整就可以了，不用申报了，简单明了，这是几万亿啊。

我们也希望能够让资源配置给最好的企业，再也不分央企、国企、民企和外企等等，这些都在调整，因此，虽然现在有很多很多的困难，但是只要我们坚信中央政府是可以采纳我们的真知灼见的，是可以更好的切实的营造法制环境、舆论环境，特别是营商环境的。

前面的很多法律得到了改变，但是我们一定要看到这一轮的金融危机，这一轮的宏观环境非常的严峻，民营企业非常的艰难。

像去年王健林这样的企业家，舆论媒体如此关注，我们就发了很多的消息，也在各种场合呼吁，如果银行、银监会、媒体如此不理性对待王健林这样的企业家，特别是民营企业家，那么民营企业家就难以生存。

因此我们需要更好的环境。很幸运，我们还能坐在这里，我们还能站在这里，因为我们坚信我们的国家，坚信我们的企业，一定会越来越好。

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